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        索 引  號: 003146005/201907-00040 信息分類: 發布實錄 / 綜合政務 / 公民 / 其他
        發布機構: 黃山區人民政府辦公室 發文日期:
        生效日期: 廢止日期:
        信息格式: DOC 生命周期: 其他
        名       稱: 黃山區2019年度地質災害防治工作
        關 鍵  詞: 發布文號:

        黃山區2019年度地質災害防治工作

        發布機構:    黃山區人民政府辦公室     發布時間:2019-07-31 17:28:18     信息來源:黃山區政府辦     瀏覽次數:4929

        【字體:


        時間:2019731

        地點:區委黨校4號會議室

        主持人:區委宣傳部

        發布人:區自然資源和規劃局黨組成員、副局長 孫劍峰


        首先,借此機會,我代表區自然資源和規劃局向各新聞媒體和社會各界的朋友們長期以來對自然資源和規劃工作的關心和支持表示感謝!

        作為全區地質災害防治工作的行政主管部門,區自然資源和規劃局為充分履行法定職責,借助新聞輿論的積極導向作用,實現最大限度避免或減少因地質災害造成的人員傷亡及財產損失的地質災害防治工作目標,增強全社會對地質災害防治工作必要性、重要性的認識,是我們今天召開工作發布會的主旨。

        圍繞全區2019年度地質災害防治重點工作,我介紹三個方面的情況。

        一、全區地質災害現狀及年度防治總體形勢

        黃山區地質結構復雜多變,屬地質災害易發和多發區,主要地質災害種類為崩塌、滑坡以及少量的泥石流,主要集中在沿太平湖周邊移民后靠村莊以及湯口鎮等地,多為切坡建房所致,其次為修建公路、水電站、集鎮建設切坡等引發。全區現已查明各類地質災害危險點174處,其中威脅居民點102處、1914人,威脅道路72處。在2018年汛后核查和2019年汛前調查工作基礎上,結合安徽省地質環境總站的1:5萬詳細調查成果,全區確定重點監測地質災害危險點20處,直接威脅居民258戶、921人。

        預計2019年汛期(59月)降水量在9501050 mm之間,接近常年(973.5 mm)或偏多;暴雨日數較常年偏多。預計我區6月中旬后期入梅,入梅時間較常年略偏晚,7月中旬中后期出梅,較常年偏晚,梅雨期偏長,梅雨量偏多,梅雨強度偏強。根據降雨趨勢預測59月為地質災害高發期,特別受梅雨季節的集中強降雨等災害性天氣影響,引發地質災害的可能性較大。

        一方面,通過多年來搬遷避讓和工程治理,以及開展地質災害防治高標準十有縣和地質災害網格化管路工作體系建設,我區的地質災害防治能力得到了很大提升;另一方面,地質災害防治工作所需資金巨大,搬遷和治理工作受制因素很多很復雜,防治經費投入與防治任務還不相適應,基層地質災害防治工作機構、人員、技術、裝備等存在的問題還沒有得到根本解決,地質災害防治形勢總體嚴峻。

        二、地質災害防治重點防范區域和重點防范時段

        (一)重點防范區域

        根據地質災害隱患點的數量、危險程度和人員財產受威脅情況,全區劃定猴坑-龍門-百步嶺、清溪-桃源、湯口-岡村為3個地質災害高易發區,是全區重點防范區域。主要地質災害種類為崩塌、滑坡以及少量的泥石流,以巖土位移形式的突發性地質災害為主,主要集中在沿太平湖周邊移民后靠村莊以及湯口鎮等地,多為切坡建房所致,其次為修建公路、水電站、集鎮建設切坡等引發,崩塌主要發生在切坡建房與道路切坡地段;滑坡主要分布在太平湖沿岸切坡建房和深山區農村。

        (二)重點防范時段

        重點防范時段為59月,特別是6月中下旬,極易出現強降雨天氣,存在誘發大規模地質災害的可能性。臺風期間集中降水亦存在誘發地質災害的可能性。同時,由于工程建設活動強度的不斷加大,對地質環境的影響和破壞作用明顯增強,工程建設成為引發地質災害的主要因素。

        三、今年工作情況通報

        2019年以來,我局認真貫徹落實中央和省、市、區要求,深入實施“黨建引領+科技創新+預防強基安居(1+1+N)”地質災害防治提升方案,加快建立高效科學的地質災害防治體系,不斷提高地質災害防范能力,保障人民群眾生命財產安全。不斷加大地質災害防治工作責任的落實執行力度,一方面著力推進機構改革各項工作,另一方面把地質災害防治作為當前重點工作之一,在具體措施上堅持做到“三早”:早調查、早部署、早預警。今年,我們在地質災害防范工作中主要是落實四個“強化”:

        一是強化值守,織密群測群防網絡。首先針對機構改革后人事變動情況,及時對局機關2019年度汛期地質災害防范值班人員進行調整,重新排定值班表,從4月中旬到9月底,實行局領導帶班,24小時派員值班,做到全天值守、隨時待命。其次是完善群測群防網絡建設,及時更新地質災害隱患點的鄉鎮、村(居)防治責任人、監測人員和通訊聯系方式等信息,確保預警預報信息及時準確發布到位。再就是按政府采購程序購買了地質災害防治技術服務,充實了防治工作專家組,惡劣天氣期間安排技術人員駐區駐點指導。

        二是強化安排,夯實防災減災基礎。完成2019年度地質災害汛前調查工作,提請區政府印發了《黃山區2019年地質災害防治工作實施方案》,督促各鄉鎮、區直重點防治工作部門制定了年度地質災害防治工作方案,重點防治鄉鎮、村組、威脅30人以上重點地質災害隱患點編制了39份專項預案及管理手冊,并確定撤離路線和臨時避險場所。做到了有預案、有重點、有專人、有措施,從而夯實了防災減災基礎。

        三是強化巡查,筑牢預警預報源頭。認真推進地質災害網格化管理體系建設工作,督促各鄉鎮及時更新地質災害網格化警示標牌,有變動的及時修改完善,確保信息內容準確無誤。建立局班子成員分片聯系包保制度,分片開展巡查檢查,督促落實防災措施。同時積極申報地質災害避讓搬遷及工程治理項目,推動實施綜合治理。加強氣象信息會商,適時通過預警預報手機短信平臺發送地質災害預警預報信息,今年已發送2700余條。

        四是強化宣傳,提升防治工作能力。采取多種宣傳手段和形式加大宣傳力度,開展地質災害防治知識的宣傳,強化廣大干群防災減災意識。已完成719份地質災害防災工作明白卡、防災避險明白卡和防災預案表等“兩卡一表”發放工作,舉辦宣傳培訓6場次。

        地質災害防治工作事關廣大人民群眾生命財產安全,任務艱巨、責任重大。我局將認真貫徹落實省、市專題會議精神,加強與區應急管理、農水、氣象等部門的對接聯動,強化防治工作責任和防范措施的落實,確保思想不松懈、工作不松勁,牢固樹立生命高于一切、責任重于一切、防范勝于一切的大局意識,細化任務,明確責任,關口前移,嚴防死守,切實把地災防治各項工作落實到位,堅決打贏地災防治攻堅仗。

        總之,我們將按照區委區政府部署要求,進一步壓實工作責任,強化組織協調,嚴格落實汛期各項防災措施,全力做好地質災害防治各項工作,最大限度地避免或減輕因地質災害造成的人員傷亡和財產損失,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!



        現場記者提問:

        1、剛才發言人提到,要以“黨建引領”,深入開展“讓黨旗在地質災害防治一線飄揚”主題實踐活動,請問局里有沒有具體的安排?

        以黨建為引領,以黨建創優質,積極發揮基層黨組織“戰斗堡壘”和黨員“先鋒模范作用”,開展“讓黨旗在地質災害防治一線飄揚”主題實踐活動是“不忘初心、牢記使命”實踐在自然資源領域的具體表現。為做好這項活動,我們做了精心的準備:一是年初結合局黨建工作總體安排,進行了專門的對接和部署;二是在梅雨季節到來之前,組織“黨員干部走基層、講科普、防地災活動”,要求全系統黨員干部按照分片聯系制度,佩戴黨徽、亮明身份,進村入戶宣講地質災害防治知識;三是在531日,在龍門鄉龍源村黨坑組織開展“讓黨旗在地質災害防治一線飄揚”2019年度突發地質災害應急救援演練,以實戰形式檢驗黨組織和黨員干部預防公共突發事件和應急搶險救災能力。

        2、地質災害實時定向預警和原來地質災害氣象風險預警有什么不一樣,“新”在什么地方?

        氣象風險預警是基于歷史雨量、地質環境背景條件,結合氣象趨勢預測(對未來的),通過一定的方法計算出來的可能發生地質災害概率大小,是區域性的預警,通常以縣為單位。地質災害實時定向預警是根據單個雨量觀測站點的實時雨量數值達到一定閥值,且氣象預測在未來該地區還將有降雨時,發布提示性警報。

        地質災害實時定向預警的“新”表現在三方面:一是預警的范圍小,由于依據的是單個雨量站點的實時雨量,預警的范圍也只限于該雨量站點覆蓋范圍;二是時效強,因為是實時雨量,對判斷是否發生地質災害更加直接,具有很強的時效性,目前我們數據抓取時間間隔是1小時,今后還將繼續探索縮小抓取間隔,進一步提高預警的時效性;三是強度低,由于是點對點的預警,對大多數基層管理人員來說,降低了工作量,避免出現“一人感冒,全家吃藥”的現象;同時減少喊“狼來了”,但狼不來的情況,提高政府的公信力。

        3、網格化管理和原來的地質災害群測群防有什么不一樣?

        網格化管理是地質災害群測群防的延伸,是在原來群測群防的基礎上,按照“屬地負責、數量適度、方便管理、界定清晰”的原則。以鄉(鎮、街辦)為區域,以行政村(居委會)行政邊界作為網格,“四位一體”的管理模式,地質災害防治工作的重心由區縣下沉到鄉鎮,實行扁平化管理。

        這里的“四位一體”是指鄉(鎮)、村、國土資源所、專業技術人員協同管理地質災害防治工作的一體化模式。鄉鎮要建立網格檔案,確定網格負責人(鄉鎮負責人)、網格管理員(鄉鎮國土資源所所長)、網格協管員(專業技術人員)、網格專管員(行政村村長或黨支部書記)及網格信息員(監測員),明晰地質災害防治工作責任,實行“規范化、精細化、信息化”管理,全面提升我市地質災害綜合防治水平與能力。

        4、根據機構改革方案,部分地質災害管理職能劃給應急管理局,自然資源和規劃局與應急管理局如何分工?

        根據國務院、省和市三定方案,原來突發地質災害應急管理的職能移交給應急管理局,即《地質災害防治條例》第四章“地質災害應急”中原屬于國土資源管理部門的職責劃給了應急管理局,其他部分的職能不變。具體來說,主要有三個方面職責:一是組織編制全市地質災害應急專項預案;二是組織開展預案演練;三是組織協調較大地質災害應急救援。

        自然資源部門職責是:負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃并指導實施;組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。


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